水和个人卫生—科技行动惠及民众

 

2012年,联合国发表声明,宣布完成有关饮用水的联合国千年发展目标,如今有超过二十亿人口能够获得来自“改善”水源的饮用水。 许多人为之欢欣雀跃:“太好了!那些孩子和妇女头顶沉重的水桶,跋涉数英里取水的画面将成为历史! 这值得庆祝!”

然而,此时庆祝还为时尚早。

在饮用水联合国千年发展目标成功实现的故事背后却隐藏着诸多不为人知的现实。 该目标并非是让每个人都能获得改善的水资源,而是将在1990年未获得改善水资源的人数减少一半。 这意味着这些水资源成果并未平等惠及所有国家所有人。 此外,其中一些成果也是昙花一现。

因此,很不幸一些妇女和儿童仍必须长途跋涉辛苦取水。

我们必须保持在水资源获取方面的成果。 数据显示,由于缺乏适当的运营和维护,在给定的任意取水点内,30%的取水点目标都会在五年后失效。

关于环境卫生问题,尤其是上厕所问题,局势则更为严峻。有关联合国千年发展目标进展的最终报告则表示环境卫生目标尚未完成。全球大约3个人中就有1人(24亿人,或美国人口的8倍)仍无法获得适当的厕所卫生设施,9.46亿人(美国人口的3倍)露天排便。

虽然已证明良好的个人卫生习惯可以预防大规模疾病传播导致的死亡,但个人卫生(包括洗手)却不是联合国千年发展目标的一部分。

2015年6月,坦桑尼亚尼亚如古苏难民营中的刚果女孩和年轻女性在接水。
© UNICEF/NYHQ2015-1729/Beechey2015年6月,坦桑尼亚尼亚如古苏难民营中的刚果女孩和年轻女性在接水。

但如今我们有另外一个机遇来改变这一情况。 新发布的《2030年可持续发展议程》向我们展示了宏伟的饮用水和环境卫生目标,我们迎来一个令人激动的机遇,让普通民众都能获得安全可持续的饮用水资源。 宏伟目标需要大家共同努力。

但这一次,我们将考虑采用新方法,以确保惠及每个人,并且成效可以持续。

联合国儿童基金会正在促进全面改革,利用移动电话技术让政府和公民实时监督检测目标实施程度和服务水平,这项技术也会普及偏远地区。

在尼日利亚卡齐纳州的巴卡里地区,农村地区代表接受了培训以能够利用手机短信技术报告手动泵故障。 当地政府向当地水资源委员会发送咨询短信,询问他们的供水点是否正常工作,而这些委员会也会立即回复相关情况。 相关数据也公布在网页平台上。

当社区居民看到这是一个机遇,自己能够负责并参与解决影响切身问题时,大家都积极参与,热情高涨。 而政府和当地服务提供商也会更加负责任。 自从2013年引进该项目,那些地区的供水点正常运转率从73%提升至98%。

在赞比亚,联合国儿童基金会帮助政府开发实时监控系统,利用“手机-网络”技术监控农村环境卫生和个人卫生状况。 在村庄,社区先锋员利用低成本简易手机来收集相关数据。 数据实时分享给政府官员,他们能够分析数据,据此进行计划并作出相应决策。

当前该项技术已在10个省份中的7个省份实施,并在两年内帮助政府增加了1.63亿卫生设施新用户。 这个系统以村庄为目标单位,不仅提升了官员和普通民众的责任心,收集了更有价值的数据,而且还提高了成本效益。 在各方的帮助下,政府有能力将该系统推广至全国,全面覆盖农村人口,用以环境卫生设施和饮用水供应建设。

这些成功事例说明,允许普通民众,甚至是处于最偏远最不发达地区的民众积极参与,监控服务,监督供应商和政府,促使他们更好地承担责任和义务。 因此,民众自身可以助力提升总体管理水平,促进饮用水和卫生设施的可持续发展。

这为我们指明了方向。 输出普通民众可用的实时数据;共享信息;增加政务透明度;提高民众参与积极性,以促使政府响应并承担责任,从而提供更多可靠的服务。 这将最终使得清水长流,这是惠及民众的关键所在,也将助力实现可持续发展议程的宏伟目标,让最贫穷地区的孩子也能共享成果。

塞西莉亚.沙普博士是联合国儿童基金会水、环境和卫生领域的高级顾问

 

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